四、科技创新
(一)加强绿色低碳创新能力建设
1.加快培育绿色技术创新主体。围绕主导产业升级、节能、低碳、资源综合利用、环境治理等领域,建设一批面向全省创新驱动和产业集展的新型研发机构,打造集技术开发、成果转化、技术服务等功能于一体的战略性创新平台。支持企业创建绿色企业技术中心、绿色技术工程中心、绿色技术创新中心等绿色产业领域研发机构,鼓励现有省级研发平台积申报级研发平台。
2.加强绿色低碳技术研发攻关。面向信创、半导体、新能源汽车、装备、生物医药大健康、智能制造等产业领域的绿色低碳发展需求,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系,统筹推进绿色技术攻关。支持光伏企业加强隧穿氧化层钝化接触(TOPCon)、异质结(HJT)、钙钛矿等下一代电池技术研发。支持企业在碳封存、碳捕捉等技术方面的研发合作,争取科技成果在园区落地转化。支持企业、高校院所在余热余压利用、脱硫脱硝、固废/危废处理等领域联合开发一批节能环保装备和产品。鼓励企业积参与级绿色系统集成项目、山西省重大科技专项项目,开展以资源综合利用和节能环保为重点的绿色技术改造项目,争取地方财政给予配套支持。
3.搭建绿色低碳技术服务平台。支持园区领军企业联合高校、科研机构共同组建绿色技术产学研合作联盟,构建面向企业需求导向的产学研协同发展机制。支持光伏、氢能、节能环保等行业领军企业搭建绿色产业公共技术服务平台,为园区中小企业提供研发设计、检验检测、设备共享等一系列技术服务。引进一批知识产权运营服务机构,鼓励清洁生产、清洁能源、碳服务等领域企业开展知识产权贯标。到2025年,新引进培育绿色产业领域各类科技服务机构3家以上。
(二)强化绿色低碳创新人才培养
1.引进绿色产业高层次人才。实施园区绿色产业人才战略,建立绿色产业人才数据库,重点引进一批高层次领军人才团队。围绕第三代半导体、大数据、新能源、新材料、生物医药、装备制造等领域,推进建立绿色低碳高层次人才工作服务基地、产学研中心,加强人才小高地、博士后工作站建设,吸引绿色低碳领域高层次人才入驻。创新“候鸟型”人才引进和使用机制,培育和引进一批绿色低碳领域的领军人才、高层次创新人才和团队。
2.促进绿色产业人才产教融合。深化产教融合、科教融合,面向绿色低碳发展需求开展应用基础研究和应用研究,鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目。发挥市装备制造产教联合体作用,促进教育链、人才链与创新链、产业链深度融合,为加快装备制造产业发展赋能。鼓励绿色产业骨干企业创新企校双师带徒、定向培养、以赛代培、以赛促训等模式,培育一批新型技术技能型人才。
3.发挥企业家“探路者”和“领跑者”作用。鼓励企业家加强双碳人才培育和引进,推动企业技术创新和管理创新,应用新技术、开发新产品、发展新业态,促进企业绿色低碳可持续发展。以招商引资为突破,吸引一批致力绿色低碳发展的企业家到园区投资兴业,壮大企业家队伍。
五、重大工程
(一)实施能源基础设施工程
聚焦能源综合利用、数智赋能提效、光储充储一体等领域,谋划实施低碳可再生能源综合利用、碳达峰综合能碳管理平台、零碳物流重卡光储充换一体站、智慧充储一体化充电桩等四个方面的重大项目,有效形成分布式光伏、分散式风电、多元储能、热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化新型能源体系。
(二)实施节能降碳改造工程
以节能降碳为导向,聚焦重点企业实施工艺流程绿色低碳再造,谋划实施SCR脱硝技改项目、电子生产线节能工艺技术开发等一批重点项目,加快对原有设备、装置或生产工艺开展改造升级,提升产品工艺路线,优化相关排污系统,同步减少烟气污染物和二氧化碳排放量,到2025年,园区重点用能企业单位实现工业增加值二氧化碳排放量1.06吨/万元以下。
(三)实施产业高质量发展工程
聚焦园区主导产业,以全产业链绿色低碳发展为牵引,谋划磷酸锰铁锂正材料绿色提质、电子科技产业园、智能终端玻璃盖板、创新生物制品研发和产业化等一批重点项目,推动形成产业协同降碳效应。到2030年,园区工业总产值突破600亿元,工业增加值综合能耗较2021年降低50%。。
(四)实施绿色低碳技术示范工程
聚焦“双碳”前沿科技,以技术攻关、平台建设、成果转化为重点,引进一批绿色低碳技术成果,推动一批示范项目落地实施,谋划实施煤基合成润滑材料(院士)联合研发平台、超级电容储能技术攻关、高压隔爆型三相异步电动机开发等重点项目,为重点领域降碳探索有效路径。
(五)实施环境基础设施工程
围绕绿色交通、污水处理、雨水调蓄及回用、工业给水厂等领域,谋划实施绿色交通和海绵城市示范、污水处理雨水调蓄及回用等一批重点项目,建设园区供排水一体化系统,改善园区用地开发、出行条件和交通环境,提升园区承载力和服务力。
(六)实施循环经济发展工程
依托落地园区的科研院所和重点企业,发挥工业固废、余热等资源丰富的优势,聚焦园区循环化改造、循环链打造、绿岛建设,谋划实施多固废协同制备固废基道路材料生产示范、工业固废综合利用研发及产业化示范基地、工业余热回收利用等一批重点项目,推进园区经济循环发展。
(七)实施生态保护修复工程
聚焦水、气、土壤以及生态环境保护和资源利用,谋划实施一批重点项目,为园区生态保护修复提供一站式、、个性化的整体解决方案,改善园区区域生态环境。
六、政策创新
发挥气候投融资试点建设城市优势,依托碳金融为园区拓宽融资渠道、降低融资成本。开展气候投融资产品创新,丰富与气候效益相挂钩的产品和服务,为试点建设引流资金。探索建立完善的绿色信贷体系,通过建立绿色发展基金、低碳转型基金、生态保护基金等撬动社会资金。完善针对市场主体的政策,如绿色金融、碳排放交易等,发挥市场在要素资源配置中的决定性作用,提高市场主体绿色创新、投资、生产和经营的积性和主动性。
(二)推动建立碳排放披露制度
开展覆盖园区重点企业、建筑、交通等设施的全口径碳足迹核算,摸清园区碳排放家底。构建碳检测与碳核算系统,探索建立园区重点行业碳足迹背景数据库,为企业开展产品碳足迹核算提供公共服务。鼓励企业按照市场化原则自愿开展产品碳标识认证,引导其在产品或包装物、广告等位置标注和使用碳标识,开展碳足迹、碳标签的溯源认证体系,开展重点产品的碳足迹管理。启动重点出口产品零碳评价标准和认证技术规范试点,建成省内开展产品碳标签试点园区。
(三)完善能源管理和监测制度
开展区域节能评价审查管理,完善区域能源管理制度,设立企业能源管理体制、区域能耗监测预警机制、区域能源管理信息系统,落实能源计量管理,开展能效对标管理等一系列体制机制创新。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度,加强能耗监测平台和节能监管体系建设。
(四)建立健全科技和人才政策
完善低碳科研成果转化机制、奖励机制、监督评估机制、科技信息咨询服务机制以及国际合作交流机制。支持通过设立博士后工作站、新能源工程研究中心和人才基地等方式,推进低碳经济学研用相结合。加强与国内外高校、智库的合作,联合开展低碳领域人才培养。
七、全民行动
(一)生活低碳行动
发布园区绿色生产生活行为公约,打造一批绿色企业、绿色家庭、绿色单位。推动吃、穿、住、行、用等各领域消费绿色转型,积倡导全社会践行绿色出行方式,加强绿色消费理念,减少一次性用品(包括一次性餐具、塑料袋)使用。引入碳普惠机制,建设园区碳普惠平台,引导园区民众绿色生活方式。
(二)企业低碳行动
制定区域内重点用能单位碳减排路径和工作方案。开展低碳、零碳技术和工艺的应用示范。推进节能低碳技术研发推广应用,支持数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合。持续开展污染物近零排放工作,分行业做好废水零排、废气治理及固废综合利用工作。积开展绿色工厂、绿色供应链、智能制造示范等建设。
(三)科普培训行动
强化领导干部教育培训,切实增强推动绿色低碳发展的本领。每年定期举办节能宣传周活动,开展节能降耗宣传活动。支持企事业单位、群团组织、园区企业开展生态文明科普教育,普及碳达峰碳中和基础知识。
八、保障措施
(一)加强组织领导
长治市政府加强对高新区碳达峰试点创建工作的统一领导,成立以市长为组长,常务副市长、分管副市长为副组长,市发改、工信、能源等职能部门为成员的领导组,办公室设在长治市发展改革委。领导组办公室加强统筹协调,定期对重点领域、重点行业工作进展情况进行调度,督促各项目标任务落实落细。
(二)压实工作责任
各部门和高新区要深刻认识碳达峰碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性,按照本方案确定的工作目标和重点任务,严格落实工作责任。专班成员单位要按照职责分工,切实扛起责任,制定具体工作方案并分解落实到每个年度,明确推进措施,扎实抓好落地落实。专班各成员单位根据本方案制定并上报分年度目标任务和工作计划,专班办公室要及时做好相关工作的协调落实、监管服务和汇总上报。
(三)强化资金保障
抓住建设碳达峰试点的机遇,积争取、省级碳达峰相关的扶持资金。整合现有节能、环保等各领域财政资金,设立绿色低碳发展专项资金,统筹利用绿色基金、绿色债券、绿色信贷、碳交易等绿色金融工具,持续加大财政对碳达峰碳中和重大项目、重点企业的支持力度。按市场化方式探索创建高新区绿色产业投资基金,发挥基金杠杆放大作用,引入各类社会资本,支持绿色产业发展。
(四)加大宣传教育
及时总结推进碳达峰、碳中和工作的做法成效,充分利用电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等媒体,加强宣传报道,协同推广成功经验做法。利用世界地球日、世界环境日、节能宣传周、全国低碳日、无车日等共同开展主题宣传活动,宣传普及生态环境保护知识,大力推广绿色低碳生产生活方式,增强公众生态环境意识和责任意识。
(五)严格监督考核
建立园区碳达峰总体考核评价指标体系,并将指标细化量化具体化,明确考核范围、方法、指标制定和重点企业奖励机制设计。对碳达峰工作成效进行考核评价,成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对未完成目标任务的单位实行通报批评和约谈问责。专班领导组办公室要组织开展碳达峰目标任务年度评估,制定年度重点任务和督办检查清单,不定期进行专项督查,有关工作进展和重大问题要及时向试点领导组报告。