国家推出“煤改电”综合配套政策，推动清洁供暖，降低冬季大气污染物的排放，共同打好“蓝天保卫战”。京津冀及周边地区“2+26”城市重点推进 “煤改电”、“煤改气”及可再生能源供暖工作，减少散煤供暖，加快推进“禁煤区”建设。其他地区要进一步发展清洁燃煤集中供暖等多种清洁供暖方式，加快替代散烧煤供暖，提高清洁供暖水平。

中央财政遴选确定了天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡12个城市入围首批试点。中央财政在支持政策上进行创新，从“全面撒网”到“重点突破”，以城市为单位给予奖励，进行整体推进，对以上12个城市，未来3年，中央将奖补219亿元，地方财政投入697亿元，共916亿“煤改电”专享补助，推动北方冬季清洁采暖的落实与跟进。

为支持北方地区加快实现清洁供暖，在适宜“煤改电”的地区，对各省份确定的居民合理采暖电量，执行第一档居民电价。完善销售侧峰谷分时时段划分、适当扩大峰谷时段价差等方式，完善峰谷电价制度。从居民取暖关心的电价出发，执行第一档居民电价，大大减少取暖的用电成本，鼓励居民使用“煤改电”取暖。

北方广大农村地区、一些城镇以及部分大中城市的周边区域，还在大量采用分散燃煤和散烧煤取暖，既影响了居民基本生活的改善，也加重了北方地区冬季雾霾天气。推进北方地区冬季清洁取暖，是重大民生工程、民心工程，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。

要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，宜气则气，宜电则电，建立有利于清洁供暖价格机制，综合运用完善峰谷价格、阶梯价格，扩大市场化交易等价格支持政策，促进北方地区加快实现清洁供暖。具备资源条件，适宜“煤改电”的地区，要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策，创新电力交易模式，健全输配电价体系等方式，降低清洁供暖用电成本。

完善峰谷分时价格制度，鼓励利用谷段低价电供暖，提高电力系统利用效率，降低“煤改电”用电成本。一、是推行上网侧峰谷分时电价政策。鼓励北方地区省级价格主管部门按照当地大容量主力燃煤机组的边际发电成本确定谷段上网电价，在上网电价平均水平不变的前提下确定峰段上网电价，报国家发展改革委同意后实施。二、是完善销售侧峰谷分时时段划分。对采暖用电部分，适当延长谷段时间(原则上不超过2小时)，优化峰、平、谷价格时段划分。三、是适当扩大销售侧峰谷电价差。在销售侧平均水平不变的情况下，进一步扩大采暖季谷段用电电价下浮比例。

优化居民用电阶梯价格政策，合理确定采暖用电量，鼓励叠加峰谷电价，明确村级“煤改电”电价政策，降低居民“煤改电”用电成本。

一、是合理确定居民采暖用电量。相关省份根据当地实际，合理确定居民取暖电量。该部分电量按居民第一档电价执行;超出部分计入居民生活用电，执行居民阶梯电价。

二、是鼓励叠加峰谷电价。鼓励省级价格主管部门在现行居民阶梯价格政策基础上，叠加峰谷分时电价政策，并在采暖季适当延长谷段时间。

三、是明确村级“煤改电”电价政策。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵等电辅助加热取暖，与居民家庭“煤改电”取暖执行同样的价格政策。

推进“煤改电”“煤改气”重要性的认识，为加快推动北方地区清洁取暖，保障和改善民生，营造良好的价格政策环境。政策推动下，清洁能源取代传统烧煤取暖已不可阻挡。随着国家“碳达峰、碳中和”的推进，化石能源（煤炭、石油、天然气）会越来越贵。国家会大力治理雾霾以及对燃煤取暖进行改革规范，能有效利用低价谷电的相变储热清洁供暖设备得到了市场的普遍好评，储热清洁供暖行业得到了国家政策的大力支持，整个清洁供暖行业获得的前所未有的快速发展。

各级政府相继出台清洁供暖财政补贴政策，与峰谷电价政策，居民实施清洁采暖可享受优惠电价（例如，新疆、青海下辖多个地区谷电只需0.09元/度），家用电和取暖电价分开等，双龙有效利用每天的7小时低价谷电时段进行储热，就可全天24小时持续供暖，剩余17小时不需用电，只是通过储热体内的热量进行供暖，省去了17小时平电与峰电的高额电费，大幅降低了清洁采暖运行成本。

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